F-1签证D/S新规被法院紧急叫停：中国留学生当下需关注的身份维护要点与应对清单

美国

2026.09.18

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新规原定9月15日生效，法院在最后时刻按下暂停键

2026年7月17日，美国国土安全部（DHS）在《联邦公报》发布最终规则，计划将F类学生、J类交流访问者和I类外国媒体人员的停留管理制度，从长期沿用的D/S（Duration of Status，身份持续期间）模式改为带明确截止日期的固定期限制度。该规则原定于9月15日正式生效。然而，就在生效前一天，马萨诸塞联邦地区法院法官F. Dennis Saylor IV在“高等教育与移民校长联盟诉DHS”一案中签发全国范围的初步禁令，暂时阻止了新规实施。

法院裁定的核心含义是：9月15日不执行新规，D/S框架暂时延续。但需要注意的是，此次裁决属于诉讼过程中的临时救济措施，并非永久撤销该规则。案件本身仍在审理中，后续仍可能出现进一步的司法裁决或上诉结果。

新规若落地，将带来哪些核心变化

虽然新规目前被暂缓，但了解其核心内容仍有助于留学生提前做好预案。原最终规则的主要调整包括四个方面：

第一，F-1和J-1身份持有人将获得与项目长度挂钩的固定停留期限，原则上单次最长四年。第二，若超过获准期限仍需留在美国，须向USCIS提交I-539延期申请。第三，对研究生阶段转项目、转学及同级或较低层级继续就读新增限制，本科首年可能禁止转学换专业。第四，F-1完成学业或获准实践培训后的离境准备期，拟从60天缩短至30天。

这意味着，博士项目超过四年、硕士后继续升学或准备转学的学生，在新规落地后可能面临更复杂的延期手续。不过，在法院暂缓期间，上述所有变化目前均未按原计划启动。

三类关键文件：签证、I-20与I-94各司其职

理解此次政策变动，首先要分清三份与F-1身份密切相关的文件。签证贴纸（Visa）主要用于在有效期内前往美国口岸申请入境，签证过期并不等同于在美国境内当天就失去身份。I-20由学校签发，记录学校、项目、学习层级和预计起止日期，项目延期、转学、OPT等事项需要学校指定官员（DSO）更新SEVIS并签发相应文件。I-94则记录入境类别和获准停留方式——目前仍标注D/S，表示没有单独写死一个离境日期，学生可在持续满足F-1身份要求的前提下完成学业及实践培训。

换言之，D/S并非“可以无限期留美”，而是将合法停留与持续维持学生身份绑定。未经批准停课、违规就业、未及时办理项目延期等情况，仍可能造成身份问题。

不同阶段留学生分别该怎么应对

已在美国、I-94显示D/S的在读学生：不会因为9月15日到来而自动变为“四年截止日”。继续按现行要求注册、保持全日制学习，并在I-20到期前处理项目延期、转学或升学事项即可。

即将首次以F-1身份入境的学生：法院暂缓期间，入境仍适用现行D/S框架。但入境后应尽快在线核对I-94，确认姓名、入境类别和停留记录是否准确，发现错误要及时联系学校DSO。

在读期间计划出境再入境的学生：一次出境目前不会因被暂缓的规则而自动将D/S改为四年固定期限。但旅行前仍需全面核对护照、有效签证、I-20旅行签字、SEVIS状态及返校安排。如存在身份中断、OPT申请或签证过期等特殊情况，应先向DSO确认再出行。

正在准备或使用OPT的学生：OPT并未因法院裁定而自动批准、延长或改变申请流程。学生仍需按规定取得DSO推荐并向USCIS提交I-765就业授权申请，获批后继续遵守失业天数限制、定期汇报及与专业相关等要求。

政策暂停不等于宽松期：身份合规仍是底线

法院暂缓新规生效，并不等于F-1身份进入“宽松期”。以下现行义务仍然必须遵守：按要求注册并正常推进学业，未经授权不得工作；若因合理学术或医疗原因无法在I-20结束日前完成项目，应在到期前联系DSO办理延期；出境前检查签证、I-20旅行签字和SEVIS状态，有任何异常都应在离境前确认。

此外，建议留学生持续关注三类官方信息渠道：学校国际学生办公室的邮件通知、美国移民局（USCIS）和DHS官网公告，以及法院后续审理进展。在案件审理过程中，政府可能提出上诉或法院可能修改临时禁令范围，政策走向仍存在不确定性。

给在读与准留学生的五步核查清单

第一，下载并核对最近一次I-94，确认姓名、入境类别和“Admit Until Date”字段。第二，查看I-20项目结束日，不要把签证贴纸的到期日误认为境内停留期限。第三，计划延期毕业、转学、升学或申请OPT时，提前与DSO确认时间线。第四，出境前检查护照有效期、签证状态、I-20旅行签字和SEVIS记录。第五，仅以学校官方通知和政府官方网站信息作为行动依据，警惕第三方机构在政策过渡期利用信息差进行的营销话术。

对于正在筹备2027Fall、2028Fall赴美申请的家庭而言，本次政策震荡提供了缓冲窗口，暂时无需仓促调整留学方案。但在制定长期规划时，应将美国移民政策可能出现的变动纳入考量，并在选校和申请节奏上留出一定弹性，以应对未来政策反复带来的不确定性。

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