美国F1签证新规9月15日生效：D/S制度废除，留学生如何应对身份管理全面收紧？

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2026.07.28

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新规背景：近半世纪最大签证体系变革

2026年7月16日，美国国土安全部（DHS）正式发布了一份长达553页的最终规则（Final Rule），宣布对F-1/J-1学生签证体系进行系统性改革。该文件于7月17日录入联邦公报，并将于2026年9月15日正式生效。此次改革的核心在于废除了沿用近50年的D/S（Duration of Status）灵活居留制度，转而采用固定停留期限模式，这被广泛视为近半个世纪以来美国留学签证体系最大幅度的一次调整。

核心变化一：D/S制度废除，固定4年停留上限

在原有D/S制度下，只要国际学生保持全日制注册学籍，其合法留美身份便可随学业周期持续有效，无需额外申请延期。新规则移除了这一条款，改为统一设定硬性居留上限。F-1/J-1学生签证单次入境授权最长停留期限为4年，具体依据I-20或DS-2019表上的项目时长核发。若学制超过4年，学生必须在停留期限届满前通过I-539表格向美国公民及移民服务局（USCIS）主动提交延期申请。值得注意的是，只要在有效期截止前按时递交申请，等待审理期间仍视为合法居留，不会产生非法滞留记录。

核心变化二：宽限期砍半，离境窗口仅30天

新规将F-1学生完成学业或OPT结束后的离境宽限期从原来的60天缩短至30天。这意味着毕业生在学业结束后需要更早规划离境、升学或身份转换事宜。中途退学或终止学业的学生同样须在30天内离境或完成身份转换，容错空间明显收窄。对于J-1访问学者而言，固定短期居留叠加30天离境窗口期，行程安排和课题结题时间必须精准规划。

核心变化三：转学、换专业与学历层级严格设限

新规对学生的学业变动施加了多重限制。本科新生在入学第一学年内禁止转学或更换专业，除非获得SEVP特别批准。硕博学生在读期间不允许更换学业项目或转学。此外，完成当前学位后仅可升读更高等级项目，同级重读或降级就读将受到限制，这意味着已获得美国硕士学位的学生难以再通过攻读第二个硕士来维持学生身份。语言预科课程方面，累计停留上限为24个月，包含休学和假期时间，学生需尽快通过语言考核转入正式学位课程。

核心变化四：OPT与工作授权规则调整

新规下，OPT不再随学生身份自动延续。身份到期后如需继续实习，必须同步重新申请OPT。不过，新规也设置了一定过渡安排：按时提交延期申请后，审理期间工作许可可自动延长最多240天。此外，新规生效前6个月内递交毕业OPT或STEM OPT申请的学生，可享受短期过渡优待。因挂科、学术警告或主动拖延课程导致的学业延误，将不被接受为合法延期的理由。

受冲击最大的四大群体

第一，学制超过4年的长周期学生。建筑学、临床医学、五年制工科以及本硕连读或硕博连读项目的学生，在4年居留期限到期时必须按时提交延期申请，材料准备失误或移民局审理延迟都可能导致身份失效风险。

第二，语言班与预科学生。语言课程最长停留期限仅为24个月，无法长期重修拖延，需要尽快通过语言考核转入学位课程。

第三，计划攻读二硕的同学。新规明令禁止同级重读，已有美国硕士学位的学生无法再通过二硕维持身份。

第四，J-1访问学者与短期交换人员。固定短期居留加缩短的离境窗口，要求行程规划更加精准。

影响较小的人群及注意事项

对于1至2年制常规授课型硕士和四年制普通本科生而言，只要按培养计划正常完成学业，通常不会直接触及延期问题。但仍需注意：本科第一年不可转校或更换专业，研究生全程不得更换就读项目。此外，美国各大高校和国际教育组织已对新规表达担忧，NAFSA（国际教育工作者协会）等机构明确表示反对，后续不排除存在法律挑战的可能性，建议持续关注相关政策动态。

留学生应对建议

首先，立即核查自身I-20或DS-2019表上的项目截止日期，确认是否在新规生效后面临身份到期问题。其次，学制可能超过4年的学生应提前至少6个月准备延期材料，与学校国际学生办公室保持密切沟通。第三，建立完整的个人学业档案，保存每学期成绩单、课程注册证明和导师确认函等文件以备不时之需。第四，计划转学或换专业的学生需充分了解新规限制，避免因违规操作导致身份失效。最后，关注美国国务院和USCIS官方渠道发布的过渡期实施细则，及时调整个人规划。距离9月15日新规生效已不足两个月，尽早行动是降低风险的关键。

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